办案能力跟不上怎么办呢

如何进一步加强和改进办案工作，不断提高查办案件的能力和水平

查办案件工作是与腐败分子斗智斗勇的过程，执纪办案能力得到全面提高，依纪依法、安全文明办案才有坚实的基础。同时，查办案件工作是一项政治性、政策性很强的工作，只有不断加强查办案件工作的规范化、专业化、信息化建设，才能进一步提高办案水平，推动反腐败斗争不断深入开展。

一、提高五种能力 1.注重决策，提高组织指挥能力。

组织指挥能力是案件查办工作的领导者必须具备的基本能力，对案件查办工作的顺利开展具有决定性的作用。科学制定工作方案、合理调兵遣将、有效协调各方都是领导者发挥组织指挥能力的具体体现。作为一名办案领导者，一要善于观察分析，面对复杂多变的调查环境，要从多角度深入思考、周密分析，正确判断，因时因地因人制宜作出快速反应和灵活决策，不断提高应变能力。二要善于科学谋划，抓大事、抓关键，善于听取他人建议，综合各方面的智慧，集思广益，群策群力，不断提高领导能力。

三要勤于调度，及时了解和掌握案情，作出正确的决策，不断提高决策能力。 2.把握关键，提高谈话突破能力。谈话能力是办案能力的重中之重。

谈话是取得涉案人员口供或证人证言的主要途径，是突破案件的至关重要环节。一是充分做好谈话前的准备工作，要有明确的目标。必须尽可能地全方位了解被谈话对象的情况，认真分析谈话对象的心理状态，认真策划，周密制定谈话方案。

二是合理安排好谈话人员。根据谈话人员的特点，尽量使每组谈话人员做到强弱搭配、取长补短、性格互补、配合默契。三是端正谈话态度。

防止不采用当手段来谈话取证，要用证据说话。要采取攻心为上的策略始终保持必要的气势。要依纪依法科学文明谈话，保障谈话对象的合法权利。四要讲究谈话策略。

根据不同谈话对象和不同的案情，掌握好谈话步骤、时机和方式，充分利用法律、政策、情理，灵活采用突破方法和技巧，从而达到事半功倍的效果。 3.强化证据，提高调查取证能力。查办案件是一个收集、鉴别、运用、审查证据，以清楚地认定事实和问题性质，进而对问题做出恰当处理的过程。调查取证是办案中最重要的工作。

一要强化证据意识。证据是案件的核心，是案件的生命，证据决定成败，不能有任何闪失。二要依纪依法收集证据。收集证据的主体必须合法，必须由法定主体收集和提取，并具备法定形式，收集提取的程序、方法必须符合相关规定，取证的手段、程序要合法。

三要严格、规范鉴别和使用证据。要鉴别证据是否客观真实，是否伪造；是否与案件事实有联系，其来源有无问题。然后综合分析证明案件的同一事实的各类证据之间有无内在联系，要注意时间、条件的变化对证据的影响。

4.发挥职能，提高协调配合能力。纪检监察干部在反腐败斗争中担负着组织协调的重要职能，不仅要履行好自己的职责，还必须充分调动相关职能部门的工作积极性。作为办案人员应做到：一要注重协调，从领导干部到普通办案人员，都要树立一种积极协调、主动协调的观念，重视做好办案中的协调工作。

二要善于协调。协调工作涉及方方面面，既要依纪依法积极协调，同时又要注重方式方法，灵活进行协调工作，不能以势压人。三要敢于协调。协调实际上是一种组织行为。

要积极协调，敢于担责。在协调过程中，要体现协商，但更要讲大局、讲纪律、讲配合。四是创新协调机制。

协调办案是全方位、多层次协同配合的过程。要加强对新形势下办案协调工作特点规律的探索，研究新情况，解决新问题，进一步完善联合办案协调机制。 5.身体力行，提高督办指导能力。上级纪检监察机关要强化督办指导意识，既要抓好自办案件，为下级机关提供示范的带动作用，又要对下级机关办案工作给予指导和支持。

要善于发现问题、找准症结，切实履行好督办指导的职责。 二、强化三种建设 （一）强化规范化建设，有效提高查办案件质量 1.加强协调，规范办案机制。要建立反腐败协调领导小组、办案工作联席会议制度和部门办案协作机制，及时沟通和协调查办大案要案工作中遇到的各种问题，做到统一认识、统一指挥、统一行动，充分发挥纪委在查办大案要案中的组织协调职能，公安、检察、法院、审计、工商、财政、税务、计生等部门加强办案协作，促进案件查处工作的顺利开展。

2.健全制度，规范办案行为。要完善信访受理、线索初核、。

结合工作实际,谈谈如何增强办案能力,提高办案质量

进一步坚定政治方向，坚持群众路线、群 众感情、群众立场、群众政策；进一步转变执法理念，端正执法思想，提高办案质量，提升执法能力，提升思考问题能力，切实增强抓好教育实践活动的主动性、自觉性和坚定性。要创新社会管理，切实增强服务中原经济区建设的主动性。

检察机关要进一步完善社区矫正监督机制，积极探索新形势下参与社会管理创新的方式和途径，更加注重维护社会稳定，更加注重维护人民权益，更加注重推进反腐倡廉建设，更加注重维护社会公平正义，切实提高社会管理能力和水平，切实服务好中原经济区建设。

要突出实践，切实抓好政法干警核心价值观教育实践活动各项措施落 实。切实把“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动贯穿于实际工作的全过程，做到抓政法干警核心价值观教育实践活动与抓政法各项工作互为促动、互为发展；要以抓好“执法能力、效率、责任心”大检查为载体，深化政法干警核心价值观教育实践活动；要加强源头执法监督，找准切入点、结合点、突破点，着力解决司法理念、执法能力、效率和责任心、纪律作风等方面存在的突出问题，有针对性地整改。通过开展主题教育实践活动，使政法各部门、各单位的精神面貌有新的变化，使政法干警爱岗敬业的奉献精神和为民服务的宗旨意识不断增强，把教育实践活动的成效体现在加强和改进政法工作上。

如何提高办案质量与效率

（一） 为谁执法科学发展观的核心是以人为本，就执法工作任务而言，这里的“人”应该解释为“人民”，因此，第一个问题就有了答案-----为民执法。就是要依法行政，维护国家利益，保障企业和消费者的合法权益，保障人民群众的生命健康安全，保障经济社会的又好又快发展。

具体而言，就是要监督和引导企业规范生产，纠正不符合法律法规要求的生产行为，打击制假售假违法行为。

当前，存在着这样一个误区，认为质监执法领域应该扩展到流通领域，理由是销售领域的产品质量违法行为大多产生于生产领域，在江苏、湖北等地，法院对质监部门在流通领域的执法工作也是持支持态度的，而且执法工作成效非常显著。目前，这种认识已在宁波某些质监执法部门实施了，成绩据说还不错。但是这是非常危险的，因为有越权执法之嫌。执法工作的原则是依法行政，根据我省“三定方案”的规定，除了计量、标准、特种设备等外，质监部门无权在流通领域执法。

因此，除去这种在流通领域的执法（不包括计量、标准、特种设备等执法）是没有法律依据的，从性质上而言就是越权执法，是违背科学发展观精神要求的。对他省的经验与做法，正确的态度是借鉴而不是照搬照抄。每个执法人员只有严格按照法定权限和法定程序，在生产领域履行好为民执法的职能，才能在执法工作上保持正确航向。

二、 练好兵就执法队伍而言，以人为本的“人”就是指执法人员。提高办案质量与效率的关键在于执法人员的素质。根据学习实践活动的要求，结合自身情况和工作特点，将从以下几个方面努力提高自己的综合执法能力与水平。

（一）深入学习实践科学发展观，全面提高思想政治素质。以提高自身思想政治素质为目标，按照支队关于深入学习实践活动的实施细则要求，积极参加集中学习、微型党课和解放思想大讨论，刻苦学习先进经验，认真写作心得体会，解决对科学发展观认识不深、理解不透、把握不准的问题。（二）以提高业务素质为目标，不断增强实践科学发展观的能力。

按照以练为主、学练结合的方针，通过多办案、办铁案、办有影响力的案件，提高发现违法生产行为、调查取证（尤其是第一现场取证的能力）、现场控制和案件处置的能力。（三）统筹兼顾，培养大局意识。执法工作应该按照统筹兼顾的根本方法，从大局出发，不仅做到案件办理符合法律规定，还要做到教育违法企业和纠正违法生产行为，尤其是要做到产品质量安全，确保人能群众生命财产安全。三、 站好岗打假除劣，是每个执法人员的岗位职责，要求做到合法、及时、有效。

1、合法，就是依法行政，是提高办案质量的法律保障，要求严格依据法律的规定，在法定权限内，按照法定程序履行职责，做到案件事实清楚、证据确凿充分、法律适用准确合理，在法律上无懈可击。2、及时，是办案效率的要求，强调办案要快，只有快，才能及时制止违法生产行为，才能保证产品质量安全和人民群众生命财产安全。比如，食品类案件，应当集中所有精力，以最快的速度处置，追回已流入社会的不合格食品，同时阻止在售不合格食品的销售，防止危害人民群众生命安全事故的发生。3、有效，是案件质量和效率提高的根本体现，强调的是办一个案件，做到“打击一个违法生产单位、威慑一批危险生产单位（包括有违法生产企图的生产单位和尚未被发现的正在实施违法生产的生产单位）和教育一般生产单位”。

具体而言，查处违法生产行为时，通过加大惩处力度，如吊销证照、曝光、加大罚没额度等，使违法成本大于违法收益；同时加大宣传教育，让依法生产的意识覆盖生产环节的每个角落，让违法生产者和蠢蠢欲动者自动放弃违法生产企图。

如何进一步提高基层纪委依纪依法查办案件的能力

（一）加强队伍建设，不断增强纪检监察机关查办案件人力保障。案件查办是纪检监察机关履行职责、维护党纪国法严肃性的重要手段。

要抓好案件查办工作，首要问题是解决人的问题，要保证有人办案、愿意办案、能够办案，才能办出好案。

为此，基层纪检监察机关必须实行资格准入，逢进必考。新进纪检监察机关的人员特别是办案人员，除进行考录外，还要有一定的工作经历或具有政法、经济、审计、财会等方面学历。要实行办案人员资格证制度，由省一级纪检机关组织类似于国家司法考试的办案资格考试，合格者颁发资格证书。要试行办案人员等级制度，根据办案能力分成若干级别并享受相应的经济待遇或经济补贴，以激励办案人员。

（二）增强自身素质，创新办案思路，始终保持查办案件工作的良好态势。一是要提高素质。分管案件的领导和办案人员，要加强重点领域政策、法规、现代科学技术的学习，采取办培训班、召开经验交流会等形式，组织办案人员进行办案业务和技巧的学习、交流、培训，提高突破重点领域和新经济领域大案要案的能力。

二是要提高突破案件的能力。要找准突破主案的关键线索、突破口，运用扫清外围、单刀直入、触其“弱点”等技巧和政策攻心，提高证据的获取和运用能力，做到零口供也能办成案。三要加强业务培训，提高办案能力。

办案人员经常在反腐败斗争第一线工作，业务学习的精力和时间得不到保证，因此，各级纪检监察机关要尽量通过办短期集训班或安排脱产专业培训等形式，努力使他们的办案能力得到提高。并有计划、有针对性地将一些优秀干部选派到上级机关跟班学习，下派到基层挂职锻炼，通过实践培养一批办案骨干和能手。（三）积极探索，强化措施，不断加大查办案件工作力度。

一是要扩展案源。基层纪检监察机关要注意从信访、媒体报道、重大事故以及群众举报等多渠道中筛选案件线索，积极拓宽案源渠道，扭转“守株待兔”、坐等举报的局面。二是要加强领导。做到“五个要上去”，即在立案之初，通盘筹划要上去；在查案之中，工作决策要上去；在突破案件的关键时刻，组织指挥要上去；在遇到干扰阻力和困难时，领导谋划要上去；在与有关方面协调配合时，协调工作要上去。

三是要进一步探索建立“捆绑联动”机制。建立纪委“办案协作区”，这样既可以解决基层纪检监察机关办案人员不足的问题，又可以解决因关系网复杂而影响办案的问题；既能促进基层纪检监察机自身办案，又能提高上级纪委办案水平。上级纪委要充分发挥自身优势，对基层纪检监察机关难以查办的案件，积极探索建立提级办案新机制。派专人加强指导和帮助，推动案件查处，始终保持查办案件工作力度不减。

（四）健全工作机制，不断增强基层纪检监察干部案件查办信心。一是完善案件责任机制。针对一些地方和一些干部怕办案、不办案，县纪委要实行案件查办责任追究制，对有案不查、压案不办者严肃追究责任，同时，每年都要给乡镇纪委、部门纪检组提出案件查办目标要求，落实案件查办责任，由纪委常委带队分片联系，定期督促指导，并将案件查办纳入年终党委和纪检监察工作年度综合考评。二是建立健全查办案件激励机制，县纪委要制定查办案件奖惩办法，对办案有功人员进行经济奖励和立功受奖奖励，每年表彰一批办案先进单位和先进个人，形成鼓励支持案件查办的舆论导向。

三是加大纪检干部的交流使用力度，建立纪检干部轮岗流动机制，不断注入队伍生机与活力。（五）强化后勤保障　实现办案装备现代化。一是保障办案经费，对基层纪检监察机关办案装备配置提出规范化、标准化要求，并由中央和省级财政安排专项经费支持欠发达地区实现办案装备达标，给全部县乡级纪检监察机关补充一批现代化的办案装备。

二是强化办案点建设，推动办案工作信息化 。在纪委办案工作点中，要装备先进的智能化系统，引进全数字监控技术，以进一步地提升办案工作水平。同时要制定完善的应对突发情况的预案和措施办法。

硬件和软件两方面的都要保障有力，使纪检监察机关依纪依法、安全文明办案的水平得到进一步的提高。 三是强化科技含量注入，推进办案管理智能化 。要为办案相关部门配备一批高科技产品，以提高利用现代科技手段调查取证、固定证据的能力。四是要建立“案件检查信息管理系统”，这个系统要有办案人才库、专家咨询库、法规查询库等专项数据库，以方便办案工作。