政府业务合同出租是什么意思？简述当代西方国家行政改革的6项主要内容

法律意义上的出租、出借、转让、的概念是什么

出租是将自己的财产出租与承租人的行为；转租是承租人根据租赁合同的约定将承租的租赁物转租与第三人的行为；转让是将自己的财产以有价、无偿的方式将权利转让与他人的行为。法律分析首先出租是将自己所有的物品租赁给他人，那么物品所有人为出租人，租赁物品的人称为承租人。

转让，是指自己所有的物品的所有权转让给他人，自己失去所有权，受让人得到物品所有权。出租是收取一定的代价，让别人在约定期限内使用。也可作名词，其义是指，将自己拥有所有权（或处置权，包括转租权）标的物财产，转让经营或者使用。特点是使用人（使用主体）发生变化，所有权并不发生转移。

例如房屋出租、图书出租等。出借就是把东西借出去。借贷合同中将货币或实物的所有权或使用权转移给借用人，并在约定期限内接受返还的一方。

根据借贷合同性质的不同，分为消费借贷合同的出借人或使用借贷合同的出借人。转让就是把自己的东西或合法利益或权利让给他人，有产权、债权、资产、股权、营业、著作权、知识产权转让、经营权、租赁权等等。转让是指签署文件后，产权即由一方转让至另一方。

这里指的产权可以有许多形式，包括有形财产、权利或在一段特定时间内所有权转让的权利。赋予的一方称为转让人而承受者为受让人。股票和记名债券均可在证书背面签署而转让给另一方。

法律依据《中华人民共和国公司登记管理条例》 第七十一条 伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照。《中华人民共和国民法典》 第三百三十九条 土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。

简述当代西方国家行政改革的6项主要内容

（一）行政职能市场化政府面临的困境是职能扩张的结果。因此，改革的第一要务实政府职能的重新审视和定位，即首先解决应该管什么不应管什么的问题。

他们把政府组织划分为四种类型：政策组织、规制组织、服务提供组织和服从性组织，并认为前两者负责“掌舵”（制定政策），而后两者的职能是“划桨”（执行政策、提供服务）。划桨的只能通过市场化途径与掌舵职能分离，因而改革内容表现为调整政府与社会关系，建立小政府模式。实践中的具体措施有：非国有化；自由化（缓和规制）；压缩式管理。
（二）行政管理分散化与职能市场化趋向相关联，西方国家在推行行政改革的过程中，大都着力于缩小政府行政范围，分散政府行政权力。

1.中央政府与地方政府之间分权，使地方政府拥有比以往更大的权利；
2.政府组织内部层级之间的分权，主要是压平层级，授权一线。
（三）公共服务社会化西方国家行政改革突出对市场和社会力量的利用，推行公共服务社会化。政府业务合同出租；公私合作，以私补公；授权社区。

（四）政府理念企业化进入80年代以后，以政府企业化思想为背景的管理模式广泛流行于西方国家行政改革实践之中。所谓“政府企业化”就是运用企业家在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，改革政府公共管理部门，重塑政府形象。
1.奉行顾客主义，注重提高公共服务的质量。

主要是：公共服务小规模化；在公共服务机构之间引进市场竞争机制；推行公民参与式管理。
2.引进私营部门的管理方法和经验，提高公共部门的工作效率。例如，引进绩效目标管理，实行全面质量管理。

（五）政府治理电子化。加速政府信息化步伐，通过信息科技提高政府服务效率和治理质量。

承租方和出租方的区别

承租人是承租人，在租赁合同中享有租赁物的使用权，并按合同约定向对方支付租金。出租人就是出租人。

出租人和承租人之间是租赁合同关系。法律依据:《中华人民共和国民法典》第708条出租人应当按照约定向承租人交付租赁物，并在租赁期限内保持租赁物符合约定用途。《中华人民共和国民法典》第709条承租人应当按照约定的方式使用租赁物。对租赁物的使用没有约定或者约定不明确，依照本法第五百一十条的规定仍不能确定的，按照租赁物的性质使用。

事业单位出租土地 合同效力

事业单位出租的土地合同签署后是有效的。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条的规定，国有划拨土地使用权未经市、县人民政府土地管理部门批准、登记，不得转让、出租和抵押。

租赁标的什么意思

租赁标的是指租赁合同当事人权利与义务所共同指向的对象或标为权利与义务的客体，一切动产、不动产都可成为租赁标的。拓展资料：租赁对承租人的有利之处：租赁业务的蓬勃发展，说明了租赁比拥有某项财产更为有利。

承租人可以借助租赁保留银行贷款额度和紧缺的现金资源，增强企业营运资金的灵活运用能力。（2）可以按固定利率进行全额融资。租赁不要求承租人立即支付现金，有助于缓解处于发展期的新企业资金紧张问题；此外，租金固定，有助于防止资金成本的增加，避免通货膨胀风险；租金固定便于计算投资报酬率，有助于承租人快速完成投资决策。（3）灵活性。

租赁协议限制条款较少，租赁方式灵活。富有创造精神的出租人可以结合承租人的特殊需要签订租赁协议。例如，可以约定等到设备开始运转。

具有生产能力之后才开始支付租金，而且还可以不要求以取得的新设备向主要贷款人作抵押，承租人可以避免再去签订成本昂贵的再贷款协议。（4）有助于加速机器设备更新。对于设备淘汰更新快的企业而言，租赁为机器设备快速升级创造了便利条件。

在多数情况下，承租人把残值风险转移给了出租人，减少了设备因过时而陈旧的风险。（5）租赁资格审核程序简便，申请批准速度快，有助于承租人把握商机。（6）有利于修饰财务报表。

采用经营租赁时，租金作为营业费用处理，避免为购置设备而增加大笔负债，可以有效地防止资产负债率上升。（7）不用增加资本去购置设备，有利于保持股权分布的稳定性。