职能监督是什么意思？“职能监督、主管监督、一般监督、专门监督、内部监督、外部监督”分别是什么意思

职能监督的名词解释

职能管理，是职责与效能的管理。职能管理不是罪与罚，而是疏与导。

对各部委、各地区的预算、计划、收支等工作实施的监督等。又如国家人事部就其主管的人事业务，对各部委、各地区行政编制、人事录用、人事法规执行情况等进行的监督。扩展资料：中国共产党党内监督条例重要性：各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题，应当认真处理。

鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密；对泄露的要追究责任。

“职能监督、主管监督、一般监督、专门监督、内部监督、外部监督”分别是什么意思，区别在哪？

1. 一般监督。一般监督，也叫层级监督。

一般监督是行政机关内部监督体系中最重要的部分，也是最为广泛的一种监督，具有直接性、经常性和广泛性等特点。 一般监督包括日常监督、主管监督和职能监督三种主要形式。 所谓日常监督，是指国家行政机关在日常工作中根据需要随时进行的各种双向监督，包括自上而下和自下而上两种形式。其中自上而下是指上级行政机关或行政领导在推行行政命令过程中对下级机关及其行政人员所实施的监督，以避免在日常工作中出现偏离行政目标的不当行为，保证行政任务的完成；自下而上是指下级行政机关的行政人员对上级行政机关及其行政人员的违法违纪行为所进行的检举、控告等。

所谓主管监督，是指上级主管部门对下级相应的工作部门的监督。如国务院各部委和直属机关对地方各级人民政府相应的工作部门的监督、上级地方人民政府工作部门对下级地方人民政府相应的工作部门的监督等。这种监督有些属领导关系，有些属业务指导关系，其权限范围由中央和地方上下级部门之间实行领导或业务指导关系的不同而相区别。

所谓职能监督，是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其它部门实行的工作监督，它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。职能监督是以业务内容为核心的专项监督。如国家财政部就其主管的国家财政收支工作，对各部委、各地区的预算、计划、收支等工作实施的监督等。

又如国家人事部就其主管的人事业务，对各部委、各地区行政编制、人事录用、人事法规执行情况等进行的监督。 一般监督的方式多种多样，并由此而形成的制度丰富多彩，下面介绍几种主要的制度。 （1）工作报告制度。

《中华人民共和国宪法》明确规定：“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。”这里所说的报告工作，就是指下级国家机关向上级国家行政机关就工作中的一些重大决策、重大措施、重要事项、事件和问题向上级所做的报告。工作报告分为工作简报、年度报告、专题报告、临时报告和综合报告等形式。通过这些报告可以保证上级行政机关及时了解下情、掌握动态、发现问题、采取措施，进而有效地领导和监督下级国家行政机关的工作。

（2）审查批准制度。审查批准制度是指监督主体按照有关的法律规范对被监督对象的部分行政行为进行审核确认的活动，审查批准的内容主要涉及比较重大的行政行为，包括抽象行政行为和具体行政行为。如对某一行政法律规范、行政决定、命令、预算、决算、财政收支计划、报表、帐簿、单据等进行审阅核对，以确定其是否合法、合理及符合必要的程序和形式要求。 （3）备案检查制度。

按照法定规定，下级制定的规章及其它规范性文件或者某些行政执法活动都应在事后报上级主管机关备案，以供上级行政机关及时了解情况。同时，如果在备案检查中发现违法或者不当之处，上级行政机关可以责令下级行政机关予以纠正，或者由上级行政机关直接撤消。 （4）违纪调查制度。违纪调查制度是指具有监督权的的国家行政机关对下级行政机关所发生的事故和违法乱纪案件所进行的调查和处理，它包括一般性问题的调查和处理，比较重大复杂的违法乱纪问题的调查和处理。

（5）行政复议制度。凡是公民、法人和其它社会组织认为国家行政机关及其国家公务员的行政行为侵犯了其合法权益并造成了损失的，有权依法申请复议。受理复议的复议机关一般是具有上下隶属监督权的机关，即做出该行政行为的行政机关所属的本级人民政府或者上一级国家行政机关。

行政复议只涉及具体行政行为，不涉及抽象行政行为。 （6）批评建议制度。批评建议制度是指下级行政机关及工作人员对上级行政机关或行政领导者的决定、命令、指示等，认为有违背法律、政策或有错误时，有权提出批评或建议，以监督上级行政机关的工作。

当然也包括上级行政机关或者行政领导者对下级行政机关或行政领导者提出批评和建议。从目前中国的公共行政管理实际情况来看，一般监督发挥着不可替代的巨大作用，但也存在着一些不可忽视的问题。主要是一般监督的职权和责任不够明确，制度不够健全，行为不够规范，尤其是受“官本位”和封建人治观念的影响，自下而上的监督，往往会受到较大的阻力和干扰，这就需要进一步健全规范，完善制度，积极探索监督方式的新路子。
2.专门监督。

专门监督是指行政监察机关的监督，是政府内部设立的专门行使监察权的监察机关，对国家所有行政部门的公共行政管理工作以及国家公务员的行政行为所进行的全面的监督。行政监察本质上是一种行政机关内部的人事监督活动，其目的是保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。 中国目前的行政监察机关，包括国务院的监察部和县级以上各级人民政府监察机关以及向所属部门派出的监察机构。

根据1987年颁布的《中华人民共和国行政监察法》规定，国务院监察机关的监督对象是：国务院各部委及其国家公务员；国务院及国务院各部门任命的其它人员；省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。县级以上地方各级人民政府监察机关的监督对象是：本级人民政府及本级人民政府各部门任命的的其它人员；下一级人民政府及其领导人员。 各级行政监察机关的业务范围包括：一是监督、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；二是受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员违反行政纪律行为的控告、检举；三是调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员违反行政纪律的行为；四是受理国家公务员和国家行政机关任命的其它人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其它由监察机关受理的申诉；五是法律法规规定由监察机关履行的其它职责。 从上述不难看出，行政监察机关的基本职责主要包括两个方面：一是行政效能监察。

即对被监察对象是否遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令的情况进行监督；二是清正廉洁监督。即是对被监察对象是否违反法律、法规以及违反行政纪律的行为进行监督。为确保行政监察职责的有效履行，行政监察机关拥有检查权、调查权、建议权和处分权等。

行政监察机关根据检查、调查结果，按照职责权限，既可以向有关部门提出监察建议，也可以对违反行政纪律的监察对象作出警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等行政处分的监察决定，对违反行政纪律取得的财物，依法应由行政监察机关没收、追缴或者责令退赔等。
3.特种监督。特种监督是特指审计监督，是国家审计机关依法对国家行政机关和企事业单位的财务收支以及有关经济业务活动所进行的审查和监督。其目的是督促和帮助财务财务行政部门等的财经活动纳入国家法制的轨道，维护经济秩序，严肃财经纪律，为打击经济违。

行政系统内部监督是什么意思？行政外部监督呢？

一.内部监督行政监督的内部监督包括一般监督和专门监督。一般监督包括三点：日常监督，职能监督和主管监督。

比如，中央人民政府可以对其所直属下级机构各部委等进行日常的工作监督(自上而下)，与此同时，各部委也可以对中央人民政府的日常工作进行监督(自下而上)。
2.职能监督就是政府各职能部门就其所主管的工作在自己职权范围内对其他部门所实施的监督。例如，财政部对其他部委所进行的有关财政方面的监督就属于职能监督。
3.主管监督是上级政府的工作部门对下级政府相应的工作部门所实施的监督。

二.外部监督
1.权力机关的监督，即各级人大对行政机关及其公务人员的监督。
2.政党的监督，包括执政党和其他民主党派(政协)。
3.司法监督，主要指人民法院和人民检察院的监督。

4.社会公民的监督，比如媒体监督。拓展资料广义的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导;；狭义的行政监督是指行政机关内部对自己的机构及其公务员的不良行政行为所实施的监察和督导。