粮食安全包括哪些内容？粮食安全的概念包括的内容有

粮食安全包括哪些内容？

包括：
1.确保生产足够数量的粮食。
2.最大限度地稳定粮食供应。

我国粮食概况：作为粮食生产大国和人口大国，中国的粮食安全问题同样处于这一危机的阴影之下。相关研究初步发现，温度升高、农业用水减少和耕地面积下降，将使中国2050年的粮食总生产水平比2005年下降14%-23%。研究亦指出，如果夜间温度升高1℃，水稻将减产10%。再者，受气候变化影响，温度升高将加剧中国北方地区水资源短缺，特别是在北方干旱和半干旱地区情况更为严重，干旱使得农作物的生长缓慢或甚至停止，造成欠收或绝收。

粮食安全的概念包括的内容有

粮食安全的概念包括的内容如下：
一.粮食安全到目前为止，粮食安全的涵义已经经过多次的更改，并且得到不断丰富，在1983年，国际粮农组织将粮食安全定义为“所有粮食需求者在任何时间点都能够买得到且付得起生存所需的粮食”，强调了“买得起”，在分析粮食安全的框架中加入了购买力。在1996年，国际粮农组织又再一次对粮食安全定义进行了更新，将其更新为“所有民众在任何时间点能买得到且买得起富含营养物质的数量充足的粮食”，这次修改在原有内容的基础上，首次考虑了粮食的品质和消费者喜好因素，这次修改被社会各界广泛认可。

一般情况下国际贸易是指跨国境下的服务以及商品进行的交易，通常会由进口以及出口贸易组成，它开始时会将有形商品来进行交换，但随着生产力的不断发展以及社会经济的高速发展，商品的交易逐渐从有形商品发展到了无形，例如衍生出来的运输以及金融等都变成了贸易的对象。粮食国际贸易一直是各国学者重点关注的研究对象，作为国际贸易的重要组成部分，它的一举一动牵动着世界的命脉，近2年来中国粮食进口发生了阶段性的变化，粮食进口的种类在结构上发生了一些变化。从生产布局来看，亚洲以及美洲作为国际上知名的产粮基地，依然负有供给全球粮食的重任。中国、印度、美国、俄罗斯等国在粮食供给方面所做出的贡献为世人瞩目。

三.贸易的持续性可持续性的贸易是世界经济不断繁荣发展的基础，同时也是世界各个国家不断提高生产力以及不断促进经济繁荣增长的主要措施之一。贸易的持续性对于国与国之间的发展具有重要的意义。其一，对外贸易对于一个国家而言是财政的重要组成部分，只有持续不断地贸易才会刺激本国企业参与到对外贸易的过程中来，进而实现规模经济的增加。

其二，贸易可以为中国财政带来大量收入，只有持续不断的贸易才会增加持续的收入；第三，可以稳步改善贸易的社会生态，逐渐趋向于规范化；第四，促进了贸易技术的不断改善。贸易的持续性是由贸易商品的结构、国际贸易市场、运输以及政策等部分构成。贸易的持续性有很多表现形式：随着贸易的持续进行，贸易的规模会逐步扩张；随着贸易的持续进行，贸易格局会越来越科学化，进出口结构持续调整，最终能找到最适合本国的进出口结构。

贸易的持续进行会带来文化的碰撞、科技的结合，帮助人类社会向更加文明、经济更加富足的方向前进；贸易的持续进行会导致国际分工越来越鲜明、利益分配更加公平。贸易规模不断增加和贸易所获得利益的持续输送是贸易得以持续进行的动因，因此贸易成本也与它们有着十分重要的关联性，会在很大的程度上影响着贸易持续性。促进出口贸易的增长有很多手段，例如提高对外贸易的二元边际。

在面对外部贸易冲击时，持续贸易的经验会指导一国政府有效处理发生的该类事件。贸易的持续时间也是影响贸易持续性的十分重要因素之一，两国之间只有不断地进行稳定持续的贸易才能促进两国的贸易持续性，因此，贸易的持续性与贸易的潜力可以被视为是不断持续增长的贸易规模、不断扩张的贸易范围和持续稳定发展的贸易关系。但在各国的贸易过程中，基于各种因素，例如边际成本，政策因素，两国关系等，无法保证贸易持续时间，进而使贸易持续性受到威胁，最差的结果就是中断贸易。粮食既是人类生活的必需品，也是重要的战略储备物资，其重要性不言而喻，因此相较于其它商品而言，粮食的需求弹性较小。

需求弹性理论在现实中最明显的折射便是“谷贱伤农”现象。

我国的粮食安全内容是哪三个

怎样才算是实现了“粮食安全”？在物资匮乏的年代，丰年有饱饭吃，灾年不至于饿殍遍野，就已经算是安全。随着经济社会的发展，“粮食安全”这一概念的内涵和外延都丰富了很多。

但在世界经济、社会进入新格局的形势下，以上述三个层面的内容为衡量指标，目前全球粮食安全存在着新的挑战。全球粮食产需格局发生重大变化现阶段，全球粮食处于供需格局趋紧的时期，这源于全球农业布局的重新洗牌。当前我国粮食主产区大多分布在经济不发达、水资源不丰富的内陆地区，沿海发达地区则从粮食主产区、产销平衡区转变成主销区。而全球的农业布局正好与之相反，正在形成的一个趋势是，西方发达国家继续现固其农业大国地位，而非洲、亚洲等不发达地区则逐渐从粮食净出口国变成净进口国。

有研究表明，在过去的40年中，世界农业的人均粮食产量增加了17%，总产量增加了145%。但非洲的农业却一直在衰落，粮食产量从上世纪60年代开始降低了10%，粮食的亩产水平仅为全球平均水平的一半；粮食自给率也从上世纪60年代初的98%，降低至20世纪90年代的50%左右。欧美发达国家地广人稀，在技术上，农业的工业化程度非常高，从种子的研发到流通到终端市场漏损的控制等全产业链上都处于领先地位；在模式上，规模化经营占主导地位，意味着粮食的生产效率高，农民收益好，加上国家经済实力雄厚，对农业补贴力度大，使得这些传统的农业大国优势地位在国际竞争中得以巩固加深。

近年来，美国重返亚洲成为热门话题，美国战略重心的东移，反映了其在军事上和经济上对亚洲市场的重视和争夺的决心。如今，粮食已逐渐取代石油，成为美国的战略资源。作为美国粮食竞争力的延伸，“粮食美元”也应运而生。

意为美国凭借着自身强大的粮食生产扩张体系成为了全球最大的农产品生产国和出口国，而进口的美国粮食需要支付美元，有助于重塑美元的强势地位。面对如此强劲的对手，欠发达国家自然处于下风。反而在工业上，由于存在人力成本等比较优势，欠发达国家占据了初加工领域，在国际分工上赢得一席之地。

这样的趋势下，国际农产品市场很可能出现以西方发达国家为主产区，部分国家为产销平衡区，以及欠发达国家为主销区的新供需格局。而保证新供需格局平衡的关键在于中国、印度等人口大国是否能实现产销平衡。但问题在于，工业发展带来的经济增长使得欠发达国家普遍出现了“重工轻农”的现象，严重偏低的比较收益导致这些国家内部粮食种植格局发生了深刻的变化，这就是中国正在发生的事情。市场的不完善导致粮食供给仍存在诸多隐患粮食供给是一个比生产更大的概念，一国的年度粮食供应量由产量、进口量和库存组成。

但供应量并不等于供应能力，两者的有效转化需要一个高效率的市场环境，然而在现实世界中，这个环境条件仍然很不足。从发达国家严重的粮食浪费和非洲地区同样严重的饥馑共存的局面，我们可以深刻地认识到当今世界缺的不是粮食，而是缺乏一个粮食自由流通的市场。尽管联合国等组织多年来努力不懈地致力于构建更自由的市场但国际社会缺乏强有力的约束机制，使得这些努力常常付诸流水，或者收效甚微。这使得严重的浪费与严峻的饥仅现象同时存在于地球上。

芬兰阿尔托大学的一项研究表明，如果世界各地都把粮食浪费比例降到最低，减少一半浪费并多养活10亿人的目标是可以实现的。10亿人，正好是解决全球饥饿人口的数量。正是鉴于这些让人痛心的“不良记录”，对于粮食这种有“生存特性”的商品，各国都非常谨慎，以国际市场作为本国粮食供应的主要来源成为不得已，而非主动的选择。国内粮食流通也并非完全畅通，尤其对于转型时期的市场。

改革开放以来，我国基本建立了社会主义市场经济体制，粮食流通放开的二十年也使粮食市场维形显现，告别了计划时代。但与发达国家相比，我们正处于大转型时期，改革到了深水区，是否能够平稳过渡是现阶段最大的课题。如果不去考虑市场机制的约束条件而施行市场理论，很可能适得其反。

因此，很多现实问题需要我们结合国情具体分析。当前，国内区域市场之间高昂的交易成本对粮食主销区的粮食安全构成威胁。在区域分工的格局下，如果区域间的要素流通无障碍，交易成本无限小，那么即使销区保持零库存也是可行的。

但众多的客观壁全阻隔着国内粮食的自由流通，导致粮食结构性供需失衡的情况时有出现。据研究，我国粮食流通费用占生产成本的30%-50%，而发达国家仅为10%-25%。一个原因是物流设施落后，如我国粳稻主产区东北地区，经常在丰收年份由于运力不足而出现“卖粮难”，最终的结果是关内粮食供过于求，价格下降，而关内的销区承受了因运输成本提高而不降反升的价格。另外一个原因是制度问题。

由于地域、部门分割严重，我国粮食生产、流通领域之间缺少必要的沟通和衔接，粮食产业一体化尚未真正形成。这样的情况下，销区的粮食安全面临着重大的外部不确定性。全球将进入高粮价时代未来国际粮食市场将告别低价时代，贫困的国家将更难获得粮食。

国际粮食新供需格局的形成将推升国际粮价。相对于工业品，国际粮食的贸易深度依然偏低，这受制于国际粮食市场缺乏约束和各国对粮食的高度重视。随着工业化的发展，很多欠发达国家面临着国内粮食种植面积下降的普遍问题，而与此同时，需求持续增长，导致供需紧张，不得不借助于国际市场。这些国家的需求进入国际市场，必然刺激国际粮价上涨。

在全球产需新格局转型导致的紧平衡状态、交易费用高企导致国内外粮食市场供给能力偏低以及国际粮价告别低价时代的新形势下，从粮食生产、供给以及价格三个指标看，全球粮食安全现状并不那么乐观。思考题：粮食安全的四大论点
1.粮食生产越顺利，粮食安全问题越得不到重视；粮食生产问题越多，粮食安全问题则越受到重视；
2.越是丰收之年，农产品价格越低迷，农民反而会亏钱，越是歉收之年，农产品价格越高涨，农民反而会赚钱；
3.从事农业生产的人越多，农业的水平越落后，从事农业生产的人越少，农业的水平越先进。
4.越是小农经济的自给自足，粮食安全越无法保障；越是现代化的规模农业，粮食安全越有保障。

粮食能源安全主要包括哪些方面

经济参考报“14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中”“保障能源安全”。今年的政府工作报告对“六保”任务之一的“保粮食能源安全”做出具体部署，成为热点话题。

建议未来要压实责任、加大投入，提高粮食生产效率和质量，同时完善应急体系。能源方面，则要加快推进安全高效、清洁低碳的体系建设。政府工作报告提出，稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

今年全球新冠肺炎疫情蔓延，一些国家增加粮食储备，一些国家限制粮食出口。对于当前我国的粮食安全状况，5月22日，在今年全国两会首场“部长通道”上，农业农村部部长韩长赋肯定地说，中国不会发生粮食危机。他表示，我国粮食已连续十几年丰收，2019年产量达13277亿斤，连续5年保持在13000亿斤以上。

目前，我国人均粮食占有量远高于国际粮食安全标准线，稻谷、小麦两大口粮自给率达百分之百，库存超过一年产量，够全国人民吃一年。“疫情是一次大考。从抗击新冠肺炎疫情经验来看，粮油食品等重要民生物资供应得到了有效保障，同时也给我们今后工作一些启示。

”全国人大代表、中粮集团总裁于旭波建议，优化民生物资保障的应急管理体系及联动机制，保障特殊时期的粮食安全。从中长期发展角度考虑，于旭波建议国家将建设民生物资绿色通道纳入到应对突发公共卫生事件法制建设中，通过切实措施确保民生物资的及时稳定供应；出台“民生物资绿色通道应急预案”，建立健全全国统一的“民生物资绿色通道”通行证制度，明确民生物资的具体范畴，建立民生物资产品保障清单。全国人大代表、山西农业大学(省农科院)副校(院)长王娟玲说，受新冠肺炎疫情影响，多国出台禁止或限制本国粮食出口措施。进一步加强农业生产，保障粮食安全，对稳定经济社会大局有特殊重要意义。

未来要通过压实政府责任，有效保证耕地面积，加大农业科技投入，提高粮食生产效率和质量。在把14亿中国人饭碗端牢的同时，工业的粮食——能源的安全保障也至关重要。政府工作报告提出，保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

在5月18日的二季度网上新闻发布会上，国家能源局方面介绍，三月下旬以来，能源消费下降幅度明显收窄，煤电油气供给保障充足有力，为疫情防控和经济社会秩序加快恢复提供了有力支撑。数据显示，到3月末，能源生产企业已基本复工。煤炭产量稳步回升。3月中旬，煤炭日产量已超过1000万吨，已恢复至去年同期水平。

全国统调电厂电煤保持在25天以上，供电、供热企业和港口库存均处于合理水平，电煤价格处于绿色合理区间。油气产量持续增长。一季度原油产量4857万吨，同比增长2.4%；天然气产量483亿立方米，同比增长9.1%。

电力供应安全稳定。“清洁化、低碳化发展是能源转型的必然方向。我今年的建议仍将围绕如何加快推进安全高效、清洁低碳的能源体系建设来考虑。

其中包括完善可再生能源补贴相关机制，解决当下补贴拖欠的问题；作为广西代表团成员，建议加强政企协同推动广西海上风电产业高质量发展等有关问题。”全国人大代表、中国华电董事长温枢刚告诉《经济参考报》记者。全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤表示，伴随着可再生能源技术创新和迭代的加速，光伏、风电等可再生能源发电成本已经和煤电接近。建议将2030年我国非化石能源消费规划占比提高到25%，2050年实现非化石能源消费占比提高到50%，为实现社会主义生态文明和2050年实现富强美丽的中国梦提供清洁可靠的动力。

全国人大代表、宁夏电投银川热电有限公司生产部热控专责工程师方敏也表示，近年来，我国能源结构有了明显改善，燃烧带来的污染和排放大幅度降低，空气污染和雾霾治理成效显著，这些很大程度上得益于清洁可再生能源发电的大力推广。为实现可再生能源企业可持续发展，建议根据疫情影响，相关部门对《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》中关于“陆上风电2020年底投产，海上风电2021年底投产”要求时限延期，对竞价光伏发电适当放宽投产时限要求，为工程安全、质量、投资效益提供必要保障相关政策。为防范化解“卡脖子”风险，保障油气产业链、供应链安全，全国政协委员、中国石化集团公司总经理、中国工程院院士马永生建议加快推进石油石化重大技术装备国产化，加强攻关力量归口管理，加强统筹国家级试验平台建设，加强标准提升工作，加强政策支持。

建议针对高端材料、关键装备、核心部件等“卡脖子”项目，加大财政补贴力度。能源储备能力提升也是下一步重点。我国是世界第一大石油进口国、世界第二大石油消费国，“原油储备能力直接影响进口量和战略主动性，今年是我们完成石油战略储备目标的关键一年，国际油价的下跌为我国提供了良好的战略储备窗口，我们要抓住有利时机，增强抗风险能力，保障国家能源安全。”全国人大代表、洛阳石化总经理江寿林建议，进一步加大石油天然气储备能力建设，其中包括继续扩大在石油储备、管输等基础设施方面的投入，加快推进已规划国内石油储备等基础设施建设的同时，采取措施调动大型企业、民间资本的积极性，鼓励“储油于商”，提高储备设施的建设和运营效率。