政府公共支出为什么会增长？财政支出不断增长的原因有什么

公共部门支出不断增长的原因是什么？

公共部门支出不断增长现象的相关理论主要有瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说”、马斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长的发展模型”以及鲍莫尔的“非均衡增长模型”。第一，瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”瓦格纳是19世纪德国社会政策学派的代表人物。

第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”在经济发展的初期阶段，需要政府部门投资于基础设施，于是政府投资占总投资比重较大；在经济发展的中期阶段，私人投资上升，政府投资相对下降；在经济发展的成熟阶段，要求政府提高高质量的社会服务，政府投资相对又上升。第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

财政支出不断增长的原因有什么？

1.政治因素：政局、行政效率；随着经济的工业化，不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的关系更加复杂化，这需要建立司法体系和管理制度，以规范行为主体的社会经济活动。 2.社会因素：人口、文化等。

最后，教育、娱乐、文化、保健以及福利服务的需求收入弹性较大，要求政府在这些方面增加支出。这就是说，随着人均收入的增加，人们对上述服务的需求增加得更快，政府要为此增加支出。

简要解释公共部门支出不断增长的现象？

1.瓦格纳法则
2.梯度渐进增长理论
3.经济发展阶段增长理论
4.非均衡增长理论 瓦格纳法则19世纪80年代德国著名经济学家瓦格纳在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础上得出一著名的瓦格纳法则。 当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。

瓦格纳是在对欧洲国家和美国、日本等国的资料进行分析后得出这个结论的，他认为这种财政支出增长的趋势可以从两个方面加以解释。他把导致政府支出增长的因素归结为政治因素、经济因素。随着经济的工业化，市场中的当事人之间关系也愈加复杂，由此引起对商业法律和契约的需要，要求建立司法组织，这样就需要增加政府公共支出，此为政治因素。 经济因素是指工业发展带来人口居住密集化，由此将产生外部拥挤性等问题，需要增加公共部门进行管理。

此外，教育、文化、保健、福利等支出的增长会以超过GDP 上升的比率而增长。瓦格纳的公共支出理论为许多国家的经济发展资料所证实。 瓦格纳法则的解释 （1）市场失灵和外部性的存在需要政府的活动增加。

瓦格纳认识到，随着经济的工业化，不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的关系更加复杂化，这需要建立司法体系和管理制度，以规范行为主体的社会经济活动。 （2）政府对经济活动的干预以及从事的生产性活动，也会随着经济的工业化而不断扩大。因为随着工业化经济的发展，不完全竞争市场结构更加突出，市场机制不可能完全有效地配置整个社会资源，需要政府对资源进行再配置，实现资源配置的高效率。

（3）城市化以及高居住密度会导致外部性和拥挤现象，这些都需要政府出面进行干预和管制。最后，教育、娱乐、文化、保健以及福利服务的需求收入弹性较大，要求政府在这些方面增加支出。这就是说，随着人均收入的增加，人们对上述服务的需求增加得更快，政府要为此增加支出。

英国经济学家皮科克（Peacock）和魏斯曼（Wiseman）在20世纪60年代初对英国公共支出的历史数据进行了经验分析，从而提出了“梯度渐进增长理论”。（Peacock,A.T.,and Wiseman,1961,The Growth of Expenditure in the Kingdom,Princet on University Press.） 梯度渐进增长理论 这一理论认为，在正常年份公共支出呈现一种渐进的上升趋势，但当社会经历“剧变”（如战争、经济大危机或严重灾害）时，公共支出会急剧上升；当“剧变”期结束之后，公共支出水平会下降，但不会低于原来的水平。皮科克与魏斯曼认为，导致公共支出增长的内在因素是人们“可容忍税收水平”的提高。在正常年份人们可容忍税收水平比较稳定，公共支出不可能有较大幅度的上升，但随着经济的增长，即使税率不变，税收收入也会自动增加，相应的公共支出水平会大大提高，从而使公共支出大幅度地上升。

当社会“剧变”时期结束之后，公共支出水平就会下降，但政府会设法维持可容忍税收水平，结果公共支出水平虽有下降，但不会回复到原来的水平。皮科克与魏斯曼还认为，社会“剧变”会暴露出许多社会问题，使公众认识到有许多社会经济活动应纳入政府的职责范围之内，公共支出的增长也会得到支持。他们把这种现象称为“审视效应”（Inspection Effect）。另外，在社会“剧变”时期，中央政府会集中较多的财力和较大的财权，即使“剧变”时期结束之后，中央政府仍然会维护其活动范围和支出规模。

他们又把这种现象称为“集中效应”（Concentration Effect）。无论“审视效应”还是“集中效应”都会使公共支出呈现出梯度渐进增长的态势。 经济发展阶段增长理论西方关于财政支出规模不断增长的理论观点 第一，瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”瓦格纳是19世纪德国社会政策学派的代表人物。观点：公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。

第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”在经济发展的初期阶段，需要政府部门投资于基础设施，于是政府投资占总投资比重较大；在经济发展的中期阶段，私人投资上升，政府投资相对下降；在经济发展的成熟阶段，要求政府提高高质量的社会服务，政府投资相对又上升。

第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。 非均衡增长理论西方关于财政支出规模不断增长的理论观点 第一，瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”瓦格纳是19世纪德国社会政策学派的代表人物。观点：公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。

第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”在经济发展的初期阶段，需要政府部门投资于基础设施，于是政府投资占总投资比重较大；在经济发展的中期阶段，私人投资上升，政府投资相对下降；在经济发展的成熟阶段，要求政府提高高质量的社会服务，政府投资相对又上升。第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

公共支出不断增长的影响因数有哪些

公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。

在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

分析财政支出不断增长的原因

财政收入绝对量的增长是导致财政支出规模不断增长的直接因素。改革开放以来，我国财政收入总量连年增长。

1)财政不平衡具有必然性。财政收支正好相等是偶然的，财政不平衡具有必然性。造成财 政不平衡的原因有很多，既有经济原因，也有制度原因；既有客观因素，也有人为因素。 2)外部冲击。

外部冲击指对一国国民收入有很大影响，但本国不能左右的外部事件。它是 来自国际的影响因素，是不可控变量。 3)无弹性税制。

税收的收入弹性小于1的税制称为无弹性税制。在无弹性税制情况下，随 着生产发展，国民收入增加，税收收入占GDP的比率无疑会下降，而财政支出一般不但不会减 少反而还要增加。所以，相对减少的税收收入与绝对增加的财政支出不相匹配，最终导致财政 不平衡，或继续增加财政赤字规模。

　另外从经济、政治、社会三个方面也可以分析财政支出的增长。（1）经济因素在我国，财政支出主要用于公共设施的建设，增加就业、调节收入，稳定经济和拉动经济的发展。同时，经济的发展也促使财政收入的扩大，财政支出规模决定于财政收入，因此财政支出规模也得到了扩大。

我国仍处于社会主义初级阶段，且属于发展中国家，为了构建社会主义和谐社会，实现建设新农村、大力发展科教文卫事业、扩大就业、完善社会保障制度和各项公共设施建设，财政支出规模总体在不断扩大。（2）政治因素政治因素通过政局是否稳定、政体结构和行政管理效率等方面对财政支出规模产生着作用。而我国政局稳定，政体结构尚未发生变化，因此，更多的影响财政支出规模的是行政管理效率因素。（3）社会因素对于我国这样一个人口庞大的国家来说，城乡二元结构突出，贫富差距过大，且人口老龄化压力在不断增加，各种社会因素都给了财政支出增加的压力。

因此，我国的财政支出占GDP比重仍总体呈上升趋势，财政支出规模也呈现着不断扩张的趋势。