社会福利属于第三次分配吗？什么是初次分配、二次分配及三次分配

低保属于第三次分配吗

不属于低保是一种社会福利制度，不属于第三次分配。三次分配理论是指市场经济条件下的收入分配包括三次分配：第一次是由市场按照效率原则进行的分配；第二次是由政府按照兼顾公平和效率的原则、侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等这一收一支所进行的再分配；第三次是在道德力量的推动下，通过个人自愿捐赠而进行的分配。

其住房或收入明显低于当地低保标准的居(村)民。城市低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。

什么是初次分配、二次分配及三次分配？

初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。

初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行 调节和规范，一般不直接干预初次分配。 二次收入分配，也称为国民收入的再分配；主要是发生在就业者（包括雇主和雇员）与非就业者（包括已经失去劳动能力者和作为就业者边缘群体的失业者）之间。再次分配是指经济主体不必直接通过劳动而可依法获得的收入，如退休工资、（官员的）退休金、失业补贴等；或是国家或其他经济主体自愿的资助。把功能收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配，构成了初次收入分配之后的二次收入分配。

什么是第三次分配？为区别现有的“一次分配”和“二次分配”，有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。要缩小财富差距，就应当有三次分配：初次分配一定要讲效率，就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来；二次分配要讲公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系；三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。

社会优抚属于第几次分配

社会优抚属于第二次分配。社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。

中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。社会保障制度的作用：
1.弥补市场经济的不足社会保障制度可为市场经济的正常运行提供良好的社会环境和保证条件。这是因为，市场经济遵循价值规律的要求运行。
2.为企业创造平等的竞争条件竞争必然导致优胜劣汰，通过社会保障能使失业者的基本生活得到保障，从而为企业竞争和资源优化组合配置提供良好的外部环境，促进经济的发展。

3.促进社会和谐构建社会主义和谐社会，客观上要求我们更加注重解决困难群众的社会保障问题，使广大人民群众都能够分享到经济增长、社会进步和改革开放的成果。

第三次分配指的是什么

第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。初次分配是通过市场实现的收入，如劳动所得、股市收益；再分配是政府通过税收、社保、转移支付等手段调节的收入分配，包括缴纳的个税，以及得到的养老、医疗保险财政补贴等。

例如，人们将自己的财物捐赠给慈善组织，用于帮助灾区群众或困难群体，一些企业家和名人捐赠设立的各类奖学金、慈善基金，等等，这些都是第三次分配的直观体现。同时，政府为推进第三次分配也会出台一些鼓励措施。例如，所得税法已经为慈善事业的发展提供了一定的激励。企业的公益性捐赠支出在年利润12%以内的部分，可以在应纳税所得额里扣除。

个人捐赠额未超过应纳税所得额30%的部分，也可以扣除。第三次分配全凭自主自愿，完全没有前两次分配的强制性，它也被喻为是促进社会公平正义的“温柔之手”。因此，要有效引导第三次分配，更多地需要思想上而非制度上的转变。