权责明确是什么意思？企业制度“权责明确”是指什么

什么是权责明确？

我曾向中大咨询咨询过国企改革的相关问题，当时谈到，权责明确是指股东的所有权与企业的法人财产权之间，其职责、权限的边界非常清楚。股东作为企业的出资者，其权力主要有3个：投资受益、重大决策、选择经营者。

股东行使权力要通过股东会来表达、反映他的意志和愿望。企业法人财产权是指企业作为独立法人拥有的法人财产，可以独立享有民事权力，承担民事责任，依法自主经营，自负盈亏。它对企业的这些财产有充分的支配、占有、使用的自主权。企业作为法人实体，它与政府部门不再有行政隶属关系，也不再套用行政级别。

企业制度“权责明确”是指什么

现代企业制度中权责明确的表现是，出资者按投入企业的资本额享有所有权的权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，但当企业亏损或破产时，出资者只对企业的债务承担以出资额为限的有限责任；出资者不直接参与企业的具体经营活动，不直接支配企业的法人财产。企业拥有法人财产权，享有自主经营的权利，但要以全部法人财产承担自负盈亏，照章纳税的责任，企业以自己的名义和全部法人财产享有民事权利，但同时也要以全部法人财产承担民事责任。

解释下现代企业制度改革那16个字

现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。所谓“产权清晰”，主要有两层含义： （１）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。

首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备、厂房等；其次要搞清国有资产的价值和权利边界，包括实物资产和金融资产的价值量，国有资产的权利形态（股权或债权，占有、使用、处置和收益权的分布等），总资产减去债务后净资产数量等。 “权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。“政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。

（１）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。 （２）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会，如住房、医疗、养老、社区服务等。应注意的是，政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的，不能因为强调“政企分开”而改变这一点。

当然，问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。“管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说，“管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。

管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使“管理科学”，当然要学习、创造，引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。